Деятельность частных охранных предприятий (ЧОП) и организаций (ЧОО) строго регламентирована. Все права и обязанности учреждений можно изучить в Федеральном законе № 2487-1 от 11.03.1992 года «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», где четко прописаны положения, на основе которых составляются должностные инструкции и требования. Сейчас ведется разработка нового законопроекта, который призван разнести нормы, отвечающие за регулирование детективной и охранной деятельности, по разным законодательным актам.
В компетенцию ЧОПов не входит оперативно-розыскная деятельность, поскольку этим занимаются правоохранительные органы. У частных организаций существует свой внушительный перечень задач, с которыми должны справляться профессиональные охранники, телохранители и группы быстрого реагирования. Более того, агентства по обеспечению безопасности призваны содействовать органам МВД РФ не только в части охраны правопорядка, но и в превентивных мерах, а также раскрытии преступных деяний.
Охранные предприятия и организации предоставляют лицензируемые услуги на финансовой основе. В 2010 году в Закон внесли ряд поправок, которые коснулись некоторых формулировок организационно-правовой формы, обязательного лицензирования профессиональной деятельности, регистрации филиалов по месту нахождения основного штаба, а также суммы уставного капитала (ст. 15.1 ФЗ № 2487-1).
Кто это – охранник?
Охранник (сотрудник частной охраны) – лицо, которое проходит специальную подготовку, сдает квалификационный экзамен и получает удостоверение. Данный процесс регулируется Законом «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». В документе указаны порядок обучения, сдачи экзамена и получения удостоверения (ФЗ № 272 и ФЗ № 185 от 02.07.2012 г.). Частными охранниками могут стать исключительно граждане РФ, которые должны:
- быть совершеннолетними и полностью дееспособными;
- пройти дактилоскопию;
- не иметь медицинских противопоказаний, а также судимости;
- пройти контроль со стороны органов МВД РФ;
- не иметь проблем с наркотиками и чрезмерным употреблением алкоголя;
- получить специальную личную карточку, выдаваемую исполнительным органом.
Установленные виды деятельности
Охранник осуществляет следующие виды деятельности:
- ведение пропускного режима на охраняемых объектах;
- предупреждение преступных действий;
- защита чужого имущества, в том числе во время его перевозки.
Полномочия охранника
Частный охранник вправе:
- Осуществлять контрольно-пропускной режим на указанных объектах, чтобы исключить нахождение посторонних лиц, совершение кражи или порчи чужого имущества.
- Задерживать лиц в рамках охраняемой территории, которые совершили или пытались совершить преступное деяние, а также передавать правонарушителей полиции.
- Требовать от всех лиц, посещающих объект, в том числе от сотрудников охраняемой компании, соблюдать режимные правила на вверенной территории, которые были установлены руководством.
- Проводить осмотр транспортных средств в присутствии сопровождающих груз лиц в целях предупреждения действий преступного характера или в случае возникновения каких-либо подозрений на совершение противоправного деяния.
- Применять физическую силу, а также спецсредства и огнестрельное оружие, когда этого требует ситуация. Например, при угрозе охраняемому имуществу или жизни и здоровью граждан. Защита осуществляется в рамках, установленных законами (Конституцией РФ, Уголовным кодексом РФ, ФЗ № 534 от 31.12.2014 г., ст. 17, 18 ФЗ № 2487-1), а также должностной инструкцией.
- Применять физическую силу, спецсредства и оружие соразмерно силе оказываемого сопротивления, стараясь свести нанесение ущерба к минимальному показателю. В случае необходимости охранник обязан оказать первую помощь пострадавшему, уведомить службу скорой помощи и органы МВД РФ.